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    甘肅省人民政府辦公廳轉發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平提高人民生活品質(zhì)行動(dòng)方案(2022—2025年)的通知
    來(lái)源:省政府辦公廳 | 作者: 省政府辦公廳 | 發(fā)布時(shí)間: 2022-04-20 | 4272 次瀏覽 | 分享到:

    各市、自治州人民政府,蘭州新區管委會(huì ),省政府各部門(mén),中央在甘各單位:

    省發(fā)展改革委《關(guān)于推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平提高人民生活品質(zhì)行動(dòng)方案(2022—2025年)》已經(jīng)省政府同意,現轉發(fā)給你們,請認真貫徹落實(shí)。


    甘肅省人民政府辦公廳????

    2022年4月15日???????


    (此件公開(kāi)發(fā)布)


    關(guān)于推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平

    提高人民生活品質(zhì)行動(dòng)方案(2022—2025年)

    省發(fā)展改革委

    為提高人民生活品質(zhì),更好滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要,根據國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平提高人民生活品質(zhì)部署要求,結合實(shí)際,制定本方案。

    一、總體要求

    (一)指導思想。

    以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,深入貫徹習近平總書(shū)記對甘肅重要講話(huà)和指示精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)便利化、精細化、多樣化、個(gè)性化、品質(zhì)化為主線(xiàn),著(zhù)力補齊基礎設施短板,著(zhù)力增加有效服務(wù)供給,著(zhù)力提升服務(wù)質(zhì)量水平,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

    (二)基本原則。

    ——多元參與、協(xié)同發(fā)力。正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系,合理優(yōu)化資源配置,鼓勵吸引多元參與,增強供給體系與服務(wù)需求的適配性,形成政府、社會(huì )、個(gè)人協(xié)同發(fā)力的生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。

    ——創(chuàng )新供給、共建共享。推動(dòng)業(yè)態(tài)融合創(chuàng )新,豐富生活服務(wù)高品質(zhì)多樣化供給,加強標準化品牌化建設,互聯(lián)互通數據信息,共享優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源,為城鄉居民就近享有生活服務(wù)提供便利條件。

    ——因地制宜、分類(lèi)施策。著(zhù)眼經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節,分類(lèi)指導、綜合施策,因地制宜推出一批有代表性的生活服務(wù)場(chǎng)景和示范項目,推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)惠民政策在城鄉社區基層落實(shí)落地。

    ——補齊短板、提升品質(zhì)。聚焦人民群眾急難愁盼,緊盯生活服務(wù)短板弱項,以服務(wù)半徑和服務(wù)人口為依據,科學(xué)合理布局服務(wù)設施,優(yōu)化服務(wù)機構、網(wǎng)絡(luò )、節點(diǎn)、人員配置,提升服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)。

    二、行動(dòng)目標

    以化解生活性服務(wù)業(yè)有效供給不足、便利共享不夠、質(zhì)量標準不高、人才支撐不強、營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)等問(wèn)題,更好滿(mǎn)足人民群眾多樣化、個(gè)性化、高品質(zhì)的養老、托育、健康、文旅、體育、家政等生活服務(wù)需求為目標,推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平,不斷提高人民生活品質(zhì)。

    到2025年,配套托育服務(wù)設施覆蓋所有新建住宅小區,符合條件的完整社區托育服務(wù)設施達標率在60%以上,社區托育服務(wù)機構覆蓋率達到50%以上,每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個(gè);普惠性幼兒園覆蓋率達到93%。每千人口擁有執業(yè)(助理)醫師3.2人、注冊護士4.5人、醫療衛生機構床位數8張。鄉鎮(街道)具備綜合功能的養老服務(wù)機構覆蓋率達到50%,新建城區、居?。ㄐ。﹨^按人均用地不少于0.1平方米的標準配齊養老服務(wù)設施,養老機構護理型床位占比達到55%。農村和城市社區綜合服務(wù)設施覆蓋率分別達到80%和100%,社區商業(yè)和綜合服務(wù)設施面積占社區總建筑面積的比例達到10%以上,每百戶(hù)居民擁有社區綜合服務(wù)設施面積達到30平方米,居民活動(dòng)區域面積占社區綜合服務(wù)設施總建筑面積的比例達到60%以上。建成300個(gè)“城市書(shū)房”“文化驛站”等新型公共文化設施,每萬(wàn)人擁有公共文化設施建筑面積達到992.7平方米。人均體育場(chǎng)地面積達到2.5平方米,新建城區、居?。ㄐ。﹨^按室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標準配建公共體育設施。

    三、重點(diǎn)任務(wù)

    (一)公益性基礎性服務(wù)供給提升行動(dòng)。

    1.強化基本公共服務(wù)保障。落實(shí)基本公共服務(wù)實(shí)施標準,開(kāi)展基本公共服務(wù)達標行動(dòng),統籌服務(wù)半徑和服務(wù)人口等因素,規劃建設基本公共服務(wù)設施,補齊幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)、文體服務(wù)等領(lǐng)域短板弱項,促進(jìn)公共服務(wù)資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難群眾傾斜,縮小區域間服務(wù)供給水平差距,推動(dòng)城鄉基本公共服務(wù)標準統一、制度并軌、高效穩定供給。結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況,兼顧財政承受能力,適時(shí)對基本公共服務(wù)實(shí)施標準進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省住建廳、省文旅廳、省衛生健康委、省退役軍人廳、省廣電局、省體育局、省殘聯(lián)等部門(mén)單位按職責分工負責,各市州、蘭州新區管委會(huì )具體落實(shí)。以下任務(wù)需市州人民政府、蘭州新區管委會(huì )落實(shí),不再一一列出)

    2.擴大普惠性生活服務(wù)供給。聚焦養老、托育、教育、醫療等供需矛盾突出的領(lǐng)域,通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、公建民營(yíng)、民辦公助等方式,鼓勵引導社會(huì )力量提供價(jià)格可承受、質(zhì)量有保障的普惠性服務(wù),實(shí)現大多數公民付費享有。盤(pán)活現有設施資源,低價(jià)或無(wú)償提供給普惠性服務(wù)供給主體,幫助降低服務(wù)成本、提升運營(yíng)效率,擴大服務(wù)供給。在新建、改建居住區公共服務(wù)配套設施規劃中統籌納入普惠性生活服務(wù)機構(網(wǎng)點(diǎn))建設,引導專(zhuān)業(yè)化普惠托育、學(xué)前教育、普惠養老等服務(wù)機構進(jìn)駐社區開(kāi)展服務(wù)。加強省級統籌,推動(dòng)市縣因地制宜制定社區普惠性生活服務(wù)機構(網(wǎng)點(diǎn))認定支持具體辦法,實(shí)行統一標識、統一掛牌,開(kāi)展社會(huì )信用承諾。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委等部門(mén)按職責分工負責)

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